트럼프-시진핑 회담 1일차 분석: 양측 발표문의 비대칭이 말해주는 것

5월 14일 베이징, 인민대회당.

트럼프와 시진핑이 2시간 15분 마주 앉았다. 회담이 끝나고 양측이 각자 발표문을 냈다. 그런데 이상한 일이 벌어졌다.

같은 회담에 대한 두 발표문이 마치 다른 회담을 다녀온 두 사람이 쓴 것처럼 갈렸다.

시진핑이 원한 한 단어

CNN이 회담 직전 보도한 핵심을 보자. 이번 회담에서 중국이 미국에 요구한 것은 정책 전환도, 무기 판매 중단도 아니었다. 단어 하나의 변경이었다.

미국이 대만 독립에 대해 "지지하지 않음(does not support)"이 아니라 "반대함(opposes)"으로 표현을 바꿔달라.

이게 무슨 차이인가 싶지만, 외교에서는 이 한 글자가 모든 것이다. "지지하지 않음"은 중립이고, "반대함"은 적극 개입이다. 미국이 후자로 넘어가는 순간, 대만은 사실상 미국이 등을 돌린 섬이 된다. 무기 판매도, 군사 훈련도, 동맹국 협력도 모두 흔들린다.

시진핑은 이 단어를 받기 위해 회담장에서 가장 강한 어휘를 동원했다.

"대만 문제는 미·중 관계에서 가장 중요한 이슈다."
"잘못 다루면 충돌과 분쟁으로 이어져, 양국 관계 전체를 위태롭게 만들 수 있다."
"'대만 독립'과 양안 평화는 불과 물처럼 양립할 수 없다."

신화통신은 시진핑이 대만을 "가장 중요한 이슈"라고 못 박았다고 보도했다. "불과 물"이라는 표현은 회담 직전 외교부 대변인 발언보다 한 단계 더 강한 톤이다. 시진핑이 직접 수위를 끌어올렸다는 뜻이다.

자, 이제 백악관 발표문을 보자.

대만이라는 단어가 한 번도 나오지 않는다.

두 정상은 다른 회담을 다녀왔다

같은 회담장. 같은 통역. 같은 2시간 15분. 그런데 베이징과 워싱턴이 각각 내놓은 발표문이 이렇게 다르다.

대만은 중국 발표문에만 있고, 호르무즈는 미국 발표문에만 있다. 두 발표문이 어디서 갈라지는지가 회담의 진짜 결과다.

이 비대칭은 우연이 아니다. 외교 발표문은 한 글자 한 글자가 정치적 선택이다. 만약 트럼프가 시진핑이 원한 "opposes"를 줬다면, 백악관은 그 사실을 발표문 첫 줄에 박았을 것이다. 그런데 백악관 발표문은 대만이라는 글자 자체를 지웠다.

지운다는 건 줬다는 뜻이 아니다. 안 줬다는 뜻이다. 양보했다면 자랑했을 것이고, 거부했다면 회담 분위기가 깨졌을 것이다. 그래서 미국은 "언급하지 않음"이라는 제3의 선택을 골랐다.

반대로 시진핑은 대만을 끌어올렸다는 사실 자체를 14억 인민에게 보여줘야 했다. 그래서 중국 발표문은 대만으로 도배됐다. 두 정상이 서로 다른 청중을 향해 발표문을 쓴 것이다.

트럼프의 두 얼굴, 낮의 침묵과 밤의 친밀

회담 후 두 정상은 톈탄 공원을 함께 거닐었다. 기자들이 트럼프에게 두 번 물었다. "대만 얘기 나왔습니까."

트럼프는 답하지 않았다. 평소 카메라 앞에서 침묵하지 않는 사람이 그 질문에만 입을 닫았다. 답하지 않은 것 자체가 답이다.

그런데 그날 저녁 인민대회당 황금홀 국빈만찬에서, 트럼프의 톤이 확 바뀌었다. 회담을 "극도로 긍정적(extremely positive)"이라고 평가하며, 시진핑을 "친구(friend)"로 호명했다. 그리고 시진핑을 미국으로 초청했다.

같은 날, 같은 인물이 완전히 다른 두 모드를 보여준 것이다. 톈탄 공원의 침묵은 미국 청중을 위한 것이고, 만찬의 따뜻함은 베이징 무대를 위한 것이다. 카메라를 정확히 의식한 분리 전략이다.

이건 트럼프가 시진핑에게 줄 게 없을 때 의전을 친밀하게 만든 거다. 의전이 무거울수록 합의는 가벼워지는 경우가 외교에는 흔하다. 줄 게 적을 때 형식을 더 화려하게 만든다.

회담에서 합의된 것, 합의되지 않은 것

1일차 발표문과 현장 보도에서 확인된 사항은 다음과 같다.

농산물 안에 숨은 카드가 하나 있다. 소고기다. 지난 1년 동안 중국이 미국 소고기 가공공장 400곳 이상의 수출 자격을 갱신해주지 않고 만료시켰다. 등록 시설의 65%다. 2022년 17억 달러 수출 시장이 사실상 봉쇄됐다. 트럼프가 사절단에 카길 CEO를 넣은 이유다. 그런데 시진핑은 이 카드도 풀지 않았다. 트럼프에게 가장 절실한 카드일수록, 시진핑은 가을 협상까지 끌고 갈 것이다.

거래되지 않은 두 카드, 호르무즈와 대만

여기서 한 가지 가능성을 짚어둘 필요가 있다.

미국이 가장 다급한 것은 중국이 이란을 압박해 호르무즈를 다시 열게 하는 것이다. 중국이 가장 원하는 것은 미국의 대만 정책 표현 변경이다. 두 카드는 거래 가능한 형태로 한 회담장에 마주 앉았다.

알자지라 분석가 레질메는 이 거래의 윤곽을 짚었다. "중국이 이란을 압박해 호르무즈를 열게 하는 대가로, 미국에 대만 정책 변화를 요구할 수 있다."

1일차 결과를 보면 이 거래는 성사되지 않았다. 시진핑은 "미국산 원유 구매 관심" 정도까지만 던졌고, 트럼프는 대만 표현을 끝까지 안 줬다. 양측 다 표면적 의사 표명에서 멈췄다.

두 가지 해석이 가능하다. 양측이 가을 협상까지 거래 카드를 보관 중이거나, 거래 자체가 국내 정치 비용 때문에 결렬됐거나.

앞으로 봐야 할 세 가지

1. 15일 2일차 발표문에 보잉·소고기 숫자가 박히는가. 시한과 분기별 일정이 박힌 형태면 미국이 받아낸 것이고, "조속한 시일 내"라는 모호한 표현이면 2017년 837억 달러 웨스트버지니아 MOU 패턴의 반복이다.

2. 가을 희토류 만료를 어떻게 처리하는가. 부산 합의에서 1년 유예된 수출 통제가 11월에 만료된다. 시진핑이 이 카드를 가을까지 손에 쥐고 가는지, 미리 연장 합의로 정리하는지가 협상력 측정 지표다.

3. 5월 18일 푸틴 베이징 방문이 워싱턴에 어떻게 받아들여지는가. 트럼프가 떠난 지 사흘 만에 푸틴이 온다. "결국 중국은 러시아 편"이라는 미국 의회 인식이 강해지면, 트럼프가 시진핑에게 양보한 무엇이 됐든 워싱턴 시스템 내부에서 마모된다.

지난 칼럼에서 이렇게 썼다. "회담장은 베이징이지만, 의제의 주도권은 워싱턴에 있다."

이번 회담은 그 명제를 확인시켰다. 시진핑은 가장 무거운 단어 하나를 요구했고, 트럼프는 그 단어를 자기 발표문에서 통째로 지웠다. 침묵이 거부의 가장 정확한 형태였다.

회담장의 사진은 시진핑이 가져갔다. 그러나 발표문 한 장 위에서, "opposes"라는 단어 하나가 베이징으로 건너가지 못했다.

베이징에서 사진을 찍은 건 시진핑이지만, 발표문을 짧게 쓴 건 트럼프였다.